住建廳表示，外墻保溫工程的施工對于建筑物的節(jié)能和保溫效果至關(guān)重要，因此應(yīng)當(dāng)將外墻保溫工程納入施工總承包范圍。這樣做有利于提升工程的整體質(zhì)量，確保各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合，避免出現(xiàn)責(zé)任劃分不清、施工質(zhì)量參差不齊等問題。

近日，江西省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強房屋建筑外墻保溫工程施工質(zhì)量管理工作的通知》，提出了合理選用采購保溫材料等13條措施。其中明確：

• 建設(shè)單位要將外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包。
• 總監(jiān)理工程師負責(zé)組織施工單位項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人和設(shè)計單位項目負責(zé)人、建設(shè)單位項目負責(zé)人參加外墻保溫工程質(zhì)量驗收。
• 設(shè)計單位對外墻保溫工程設(shè)計質(zhì)量和深度負責(zé)；施工圖審查機構(gòu)對外墻保溫工程設(shè)計質(zhì)量承擔(dān)審查責(zé)任，對施工圖審查意見負責(zé)；施工單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負主體責(zé)任，履行保修期內(nèi)保修義務(wù)；監(jiān)理單位對外墻保溫工程施工質(zhì)量負監(jiān)理責(zé)任。
• 嚴(yán)厲打擊建設(shè)單位違法肢解發(fā)包行為，嚴(yán)肅查處施工單位轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、出借資質(zhì)和檢測機構(gòu)虛假檢測等違法違規(guī)行為。

針對外墻保溫工程不得肢解發(fā)包的規(guī)定，主要是為了防止一些施工單位為了謀取私利而將工程拆分成多個小包進行發(fā)包，導(dǎo)致監(jiān)管難度增加、施工質(zhì)量無法保證的情況發(fā)生。同時，納入總承包范圍也可以減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約時間和成本，提高工程管理的效率和質(zhì)量。

綜上所述，確保外墻保溫工程納入施工總承包范圍，不得肢解發(fā)包，有利于規(guī)范工程建設(shè)市場秩序，防止惡意競標(biāo)和降低工程質(zhì)量的行為，保障建筑工程的安全和質(zhì)量，符合建筑業(yè)發(fā)展的長遠利益和國家政策要求。